Хөдөө аж ахуйн газрыг ашиглахгүй байх тухай

2024 Зохиолч: Sebastian Paterson | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 13:52

Газар нь жинхэнэ халамжтай эзэнтэй байх ёстой. Удахгүй тэд хайхрамжгүй хэрэглэгчдээс ашиглагдаагүй газрыг авч эхлэх болно

Олон цэцэрлэгчид хөдөө аж ахуйн газрыг ашиглах талаар хөдөө аж ахуйн томоохон аж ахуйн нэгжүүдэд үлгэр жишээ үзүүлж болно. Тэдэнд байгаа зургаан зуун хавтгай дөрвөлжин метр хэсэг бүрийг сайтар арчилж, боловсруулж, эздэд нь ашиг тусаа өгдөг. Зарим бүс нутгийн талбайн хувьд зураглал нь огт өөр юм. Өмнө нь хөх тариа ургадаг байсан эсвэл хадлангийн өвс байсан газарт одоо бут сөөг улам их ургаж байна. Жишээлбэл, энэ нь улсын төвд, эрт дээр үеэс оросуудыг хооллож байсан газруудад, жишээлбэл, Псков мужид тохиолддог.

Магадгүй эдгээр газар нутаг эзэнгүй байж болох юм, гэхдээ манай хүмүүсийг тэжээж чадах эзэнгүй тариалангийн талбай гэж яаж байх билээ! Гэсэн хэдий ч газар нь газар тариалан эрхлэх эсвэл мал аж ахуй эрхлэх гэж байсан эзэнтэй болсон нөхцөл байдлаас болж илүү их уурлаж байна. Эсвэл өөр нэг нөхцөл байдал: саяхан "Үнэний агшин" телевизийн шоунд зарим банкууд олон зуун га газрыг хямд үнээр худалдаж авсан, ашиглахгүй байгаа, гэхдээ га-гийн өртөг нэмэгдэхийг хүлээж байгаа гэсэн мэдээлэл гарсан. ашигтайгаар зарж борлуулах захиалга. Газар хоосон байна! Улс орон даяар ийм хайхрамжгүй эзэд мянга мянган байдаг. ОХУ-ын Хөдөө аж ахуйн яамны мэдээлснээр одоо нийт газар нутгийн 18 орчим хувь нь ашиглагдахгүй байгаа нь 65 сая гаруй га юм. Энэ тоо нь гайхалтай юм, яагаад гэвэл ашиглагдаагүй газар нутаг нь Голландын нутаг дэвсгэрээс давж гарсан бөгөөд энэ нь саяхан болтол хүнсний ногоо, жимс жимсгэнэ, цэцэгсээр биднийг хангаж байсан юм. Гэхдээ ашиглагдаагүй энэ газраас хичнээн тонн үр тариа, төмс, хүнсний ногоо авах боломжтой байсан, хичнээн мал, шувууны аж ахуй эрхлэх вэ! Бид өөрсдөө өсч хөгжих боломжтой бүтээгдэхүүнийг гадаадад худалдаж авахаас бүрэн татгалзах боломжтой байх болно.

Энэ байдал эрх баригчдын санааг зовоож байсан бололтой. ОХУ-ын Засгийн газар 2012.04.23-ны өдөр "ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн онцлог, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн бусад үйл ажиллагааг харгалзан газар ашиглахгүй байх шинж тэмдгүүдийн тухай" 369 тоот тогтоол батлав. Холбоо. " Энэ нь 2012 оны 5-р сарын 6-ны өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон. Энэ нь газрыг ашиглахгүй байх талаар ярих онцлог шинж чанаруудыг онцлон тэмдэглэв.

• тариалангийн талбайг тариалаагүй;
• тариалаагүй, хөдөө аж ахуйн таримал тариалдаг;
• хадлан хадах ажил хийгдээгүй;
• хадлангийн тариалалтад ургуулсан ургамлын 30 гаруй хувь нь хогийн ургамал байдаг;
• олон наст мод тарихыг арчилдаггүй, үүнд цэвэрлэх, үндсийг нь салгах;
• хагалсан талбайд 15% -иас дээш нь бут сөөг, мод, тариалангийн талбай дээр 30%;
• талбайн нийт талбайн 20% -иас дээш хязгаарлагдмал ба (эсвэл) ус шавхагдах.

Хэрэв өмчлөгч нь өмчлөх эрхээ авсан өдрөөс хойш 3 жилийн хугацаанд газраа ашиглаагүй бол төрийн эрх бүхий байгууллага уг газрыг булаан авах бүрэн үндэслэлтэй байна. Хууль тогтоомжийг бүдүүлгээр зөрчсөн тохиолдолд хугацаа нь хамаагүй болно. Хэрэв тухайн газрын байгаль орчинд ээлтэй байдлыг зөрчсөн бол өмчлөгч нь захиргааны тушаалыг биелүүлээгүйгээс хойш төрийн хяналтын байгууллагууд хураан авах боломжтой. Хэрэв газар нь ашиглалтын эрхтэй (түрээсийн гэрээний дагуу) бол түүнийг дуусгавар болгож, сунгахаа болино. Тухайн газар нь байнгын ашиглалтын (хугацаагүй) эрхэнд хамаарах тохиолдолд уг газрыг мөн татан авч болно. Үүний тулд төрийн эрх баригчдын албан ёсны шийдвэрийг гаргах шаардлагатай байна.

Манай хөрш Бүгд Найрамдах Казахстан улс ийм арга хэмжээг эртнээс ашиглаж ирсэн гэдгийг тэмдэглэх хэрэгтэй. Хэрэв тэд газар ашиглагдахгүй байгааг сайн мэдэж байвал гурван жил хүлээх шаардлагагүй болно.

2015 оны 12-р сард Холбооны чуулганд хэлсэн үгэндээ ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В. В. Путин ашиглагдаагүй газрын хайхрамжгүй өмчлөгчдөөс газар авч, газар тариалан эрхэлж чадах хүмүүст хүлээлгэн өгөх шаардлагатай гэж хэлсэн.

Үүний дараа асуудал газар дээрээс нь унав. Жишээлбэл, Ведомости сонинд мэдээлснээр: “Москва мужийн эрх баригчид Ерөнхийлөгч Владимир Путины эзэд зориулалтын дагуу ашиглаагүй газар тариалангийн газрыг булаан авах зарлигийг хэрэгжүүлж эхэллээ. Анхны нэхэмжлэлийг газар чөлөөлөх тухай гаргасан”гэжээ.

Цаашид бүс нутгийн Өмчийн яам Москва мужийн Арбитрын шүүхэд хандсан гэж мэдэгдэлд дурджээ. Тус агентлаг CJSC Leninskoye-ээс бараг 227 га газрыг эзэмшиж авахыг хүсч байна. Бүс нутгийн засгийн газар хэд хэдэн компанид олон удаа шүүхэд гомдол гаргахаар төлөвлөж байгаа бөгөөд үүнээс 900 орчим га газрыг зүй бусаар ашигласны улмаас хураан авах боломжтой байна.

Бусад салбарт ч өөрчлөлтийн талаар дурдсан болно. Манай редакц Кострома, Иваново мужуудын талаар Россельхознадзорын захиргааны мэдээллийн хэлтэстэй байнгын харилцаа холбоо тогтоосон. Энэ оны эхний улирлын байдлаар тэднээс газар ашиглалтын хяналт шалгалтын талаар арав орчим мэдээлэл ирүүлсэн. Жишээлбэл, Иваново мужийн Ивановск хотын захиргааны дүүрэгт 2.9 га талбай бүхий хөдөө аж ахуйн зориулалттай газрыг шалгасан. Шалгалтаар “… одоогоор хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлд ашигладаггүй. Үүний үр дүнд уг талбайг олон наст хогийн ургамал (Thistle, tansy, гэх мэт), бут сөөгөнцөр ургасан байна. Эдгээр нөхцөл байдал нь газар өмчлөгчийн идэвхгүй байдлыг гэрчилж байна.

Энэхүү зөрчлийн хувьд тогтоосон шаардлага, газар нутгийг (хөдөө аж ахуйн газрыг) хамгаалах, хөрсийг хамгаалах зайлшгүй арга хэмжээг дагаж мөрдөөгүй тул иргэнийг 23 мянган рублийн торгууль ногдуулж захиргааны хариуцлага хүлээлээ. Түүнд газрын тухай хууль тогтоомж зөрчсөн талаар газар зааварчилгаа өгч, газрыг сайжруулах арга хэмжээ авахыг үүрэг болгов …"

Өөр нэг тохиолдолд шалгалтаар ижил Ивановск хотын захиргааны дүүрэгт 4.48 га талбайтай газар ашиглаагүй болох нь тогтоогджээ. Үйлдсэн гэмт хэргийнхээ төлөө газар өмчлөгчийг 20 мянган рублиэр торгожээ.

Өөр нэг хайхрамжгүй газар эзэмшигч нь Иваново мужийн Палех хотын дүүрэгт байрлалтай 88.2 га талбай бүхий газрыг эзэмшдэг. Газар өмчлөгчийг торгож, газрыг зориулалтын дагуу ашиглахыг үүрэг болгов.

Өөрчлөлт тэр бүр ирдэггүй. Мэдээллийн албанаас ирсэн өөр нэг мессежээс харахад газрын тухай хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгах тушаалын гүйцэтгэлд газар дээр нь төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалт хийжээ. "… Иваново хотын захиргааны дүүрэгт байрлах хөдөө аж ахуйн зориулалттай газар нутгийг шалгахад энэ нь олон наст хог ургамал, модоор ургасан хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлд ашиглагдаагүй хэвээр байгаа нь тогтоогдсон" гэж тэмдэглэжээ. Ивановогийн шүүхийн захиргааны шийдвэрээр гэм буруутай этгээдийг 30 мянган рублийн торгууль ногдуулав.

Магадгүй газар нутгийг нь булааж авснаар газар өмчлөгчид илүү уян хатан, үр ашигтай болох байх. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В. В. Путин "Шударга бус өмчлөгчдөөс газрыг булаан авах, дуудлага худалдаагаар зарж борлуулах тухай" хуулийн төслийг боловсруулахад тушаал өглөө. Энэхүү хууль тогтоомжийн акт 2016 оны намраас хэрэгжиж эхлэх ёстой.

Энэхүү арга хэмжээ нь үр тариа, хүнсний ногоо, бэлчээрийн мал аж ахуй эрхлэх олон мянган га газрыг эргэлтэд оруулж, манай дэлгүүр, захуудыг өөрсдийн хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнээр хангахад тусална гэж найдаж байна. Дашрамд хэлэхэд, хайхрамжгүй бизнесийн захирлуудаас авсан газрын нэг хэсгийг цэцэрлэгчид шилжүүлж болно. Тэд олон газарт намаг, эвгүй байдлыг амжилттай эзэмшиж, орхигдсон газруудыг хэдэн жилийн дотор сэргээх болно. Цэцэрлэгүүд нь цэцэглэж, төмс, нишингэ, лууван, байцаа, бусад үр тариа бүхий ортой болно.

Е. Валентинов

Зохиогчийн гэрэл зураг